商务部再松绑二手车交易 电商平台或迎新机遇
2021-06-28 16:12:16   来源：转自网络   评论：0 点击：

6月24日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示，商务部正着力推动二手车市场的发展，下一步商务部将推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动汽车市场加快实现高质量发展。
二手车市场规模达到万亿级，但是长期以来二手车跨省流通存在约束。业内普遍认为，二手车市场的发展，限迁政策是一个重要影响因素，跨区域流通不畅成为制约行业发展的因素之一。

 
中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，“全面取消二手车限迁政策，意味着二手车可以在全国范围内自由流通，增强流通扩大方位，有利于促进二手车市场乃至整个汽车市场的健康发展。”

 
二手车限迁政策松绑不断加码

 
近年来，国内二手车的流通环境已经逐步发生了改善。
早在2016年，国务院办公厅印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求各地取消已经实施的限制二手车迁入政策，但各地对取消限迁政策的理解不一致，标准也不统一。

 
2017年1月，商务部和环保部发文统一取消二手车限迁政策的标准；同年3月，商务部、公安部和环保部三部委首次就二手车限迁问题发函，要求各地取消二手车限迁政策。

 
尽管当年支持取消二手车限迁政策频出，但中国汽车流通协会的数据显示，全年二手车跨区域交易在整个二手车市场总交易占比仍较低，全年仅在25%左右。
实际上，真正促进二手车市场交易活跃，跨区域流通交易占比出现明显提升是在近两年。

 
有二手车经销商从业者表示，“虽然取消二手车限迁说了很多年，但一直没有得到真正的落地，只是陆陆续续有个别省市逐渐放开，今年可以发现国家层面对二手车解除限迁、异地流转更为重视。”

 
今年2月商务部办公厅印发的《商务领域促进汽车消费工作指引》中提出全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。此次是从制度层面有针对性解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题。

 
今年的政府工作报告中提出要取消对二手车交易的不合理限制，并将其列为今年的重点工作之一。4月15日，国务院办公厅发布关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见，其中指出加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。

 
几天后的4月18日，商务部、公安部、税务总局联合印发《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》，推动二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等举措。

 
从6月1日起，上海、天津、太原、沈阳等20个城市已经率先实现转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，实现二手车交易登记的跨省通办；到2022年6月底前，全省各市州全面推行小型非营运二手车异地交易登记措施。

 
中国汽车流通协会数据显示，今年5月5月二手车转籍比例为28.33%，转籍比例较去年同期增长了0.93个百分点；环比上月增长了0.63个百分点。

 
二手车市场年交易量或超4000万辆

 
从2018年以来，得益于持续释放的政策红利，解除二手车限迁政策的省市不断增加，明显促进了二手车跨区域流动。商务部去年对外披露的数据显示，已有大气防治污染重点区域外的25个省市明确取消二手车限迁政策，相关地区也先取消了在省内的限迁。

 
从卖方市场来看，由于二手车的流出、迁入受限制，导致限迁地车辆估值偏高问题得到缓解，全面取消二手车限迁政策能够更进一步加速全国二手车车源的流通；从买方市场来看，消费者可选择性增加，车辆价格底线降低、高线升高，非必须报废车辆可以转卖他地；对于二手车车商来说，其经济效益是和消费者挂钩的，车源增加，面向的客户范围更广，二手车车商的利益或将明显增加。

 
目前，从二手车的车源分布来看，更多车源集中在一二线城市，三四线城市的车源相对单薄且缺乏高质量的车源。

 
对于二手车电商平台而言，异地交易的便捷性以及依托互联网属性，可以打开全国市场的销售驱动，加速了二手车的跨区域流通，盘活二车手交易市场，极大地促进汽车市场大流通。中国汽车流通协会预计，到2022年二手车在线交易量将有望达到827.7万辆，年复合增长率约为39.8%。

 
此外，随着限迁政策的解除，有观点认为会繁荣二手车金融行业的发展。中国银行业协会数据显示目前我国二手车金融渗透率超过29%，随着全国性交易的更加便利，以及年轻群体成为消费主力，二手车金融的消费群体呈现出年轻化的趋势，或将有利于繁荣二手车市场的发展。

 
不仅如此，业内认为二手车市场是汽车市场中最重的一环，其通过满足部分低消费群体的消费需求，以及其他消费者产品迭代更新的需求，进而能够带动整个汽车市场的消费增长；同时也会让包括汽车品牌、汽车经销商集团等开始布局二手车业务，催生二手车经销商集团，更有望带动维修保养、保险等业务的发展。