二手车市场只有规范管理,建立诚信才能获得进一步发展。
一辆成交金额为15万元的二手车,二手车经销公司却只开具了2000元的发票;二手车经销公司将车收购回来后,过户到公司某员工身上,然后再以个人名义交易过户给买家……尽管《二手车流通管理办法》实施多年,但由于国内二手车交易中税收政策不规范,不少经销公司用各种方式逃避交纳增值税,不仅会损害消费者利益,也成为制约二手车市场发展的因素之一。
文/邓莉
部分二手车经销公司开“低价”发票避税
近日,广东省汽车流通协会接到珠海市几家企业投诉:珠海市的一家二手车经销公司将大量数万元甚至十几万元的二手车,开具交易金额只有一两千元的二手车交易发票,以此来逃避税收。“这种‘高价低开发票’的行为严重扰乱了二手车交易市场的正常秩序。”广东省汽车流通协会秘书长严斐表示:根据《二手车流通管理办法》,二手车经销公司在开展二手车买卖业务时,应按国家有关规定,按二手车实际交易价开具二手车交易统一发票,并按规定上缴2%的增值税;同时它只能为自身企业经营的二手车开具发票。而珠海这家企业却采取‘高价低开发票’的手段,逃避增值税,并且同时以这种方式为非本企业经营的二手车开具同样发票,行为严重。
“不是我们不愿意交,而是2%的税点实在太重。”佛山一位二手车经销商向记者表示,一辆10多万元的二手车,一般就赚8000元~10000元,再按照成交金额的2%的上缴增值税,剩下的纯利实在不多。据了解,去年,潮州也出现有二手车经销公司“高价低开发票”的案件,虽然省汽车流通协会携手省国税对这些企业进行了停票补税的处理。但由于2%的增值税对于不少中小经销公司来说,负担过重,因此目前在广东省部分地区,仍存在不少二手车经销公司采用“高价低开发票”的手段来逃避上缴增值税。
“黄牛”经销公司骗取买家保证金
二手车的交易诚信问题一直未得到彻底解决,有业内人士指出,造成此状况的主要原因是二手车交易模式模糊。
据悉,现在二手车交易主要以过户交易为主,面对税收问题,经销公司能“避”则“避”。一种惯用的手法是,经销公司在收购二手车时,将车过户给公司内的某个员工,待找到新的买家后,以个人名义过户给买家,这样就能成功避税。如果是过户在公司名下,则构成商业交易,按规定要被征收2%的增值税。这种交易模式使得经销公司变成一种“中介”,而非有交易行为的经销公司。有不良经销公司明确表示自己的“中介”性质,然后通过此方法,在收取买家的部分金额后,谎称原车主不卖了,以找不到原车主不能退保证金等来诈骗买家钱财,其实该车已过户到某员工名下。
现存的交易模式使得市场存在交易诚信隐患,同时也威胁到不少正规二手车经销公司的生存空间。
按照《二手车流通管理办法》,如果消费者到4S店卖出旧车,也要被征收2%的增值税,但如果到二手车交易市场或直接找经销公司交易,只需要缴纳过户费和交易费即可,落差非常大。这导致正规二手车经销公司敌不过这些“黄牛”中介公司。
措施:税收政策拟调整 规范市场管理
以同样交易成功一辆价值10万元的二手车为例。经纪公司如果履行的是代购业务,则按代购手续费征收营业税,也是5%;如果经纪公司是代销,则根据销售全值征收增值税,如果客户提供了进项税票,可以抵扣进项税。这样经纪公司的税收成本一般仅为10元。但经销公司必须按照国家规定的旧货行业最低4%的税率交纳增值税(国家税务部门考虑到二手车行业的特殊性质予以减半,实际征收2%)算下来,同一款车交易成功,经营公司的税收成本达到2000元。由于不同征税体制造成了经纪公司和经销公司之间巨大的税收差异,造成竞争不平等,从而诱发二手车经销公司铤而走险变身“黄牛”中介。
记者近日从广东省国税和广东省汽车流通协会获悉,国家近日正在征集新的二手车市场税收政策方案,二手车交易市场、经纪公司和经销公司有望按照新的税收政策交纳增值税。东莞骏发二手车贸易有限公司一位姓徐的负责人指出,要解决目前的现状,最佳办法是应禁止二手车经销公司私下开票,规定经销公司全部入场规范经营,统一由市场来开票,这样也有利于规范市场经营和管理。
二手车商声音:
按照目前的税收方案,我们每个月都没法正常交税。我们算是佛山最大的二手车经销公司,一个月大概有300万~500万元的营业收入,按照2%的比例,每个月我们就要上缴10万元的税,再扣除其他营业成本,作为经销公司,我们也感到压力。我们二手车经销公司希望能在符合国家规定的情况下,保证“合法”和正常经营。
——佛山骏威龙艾普汽车贸易有限公司总经理 潘国光
作为二手车拍卖公司,上交增值税是有点说不通。简单地说,消费者将车在我们这里寄售,既不进行维修也不进行美容,也就是说过程中并不存在“增值”,换个角度看,二手车反而是一种持续贬值的商品。
其次,按照相关规定,一般旧货交易低于原值就可以免税,然而目前拍卖公司必须除了要代车主出具所得税证明外,还要代扣个人所得税,每拍卖一辆车就要按成交额的3%上交个人所得税,等于拍卖行赚的钱都只能拿来交税了。
——广州嘉德汽车拍卖中心经理 谢东