新华网海口９月２９日电（记者夏冠男）随着购买私家车的消费者越来越多，为“新手”服务的汽车陪练市场也越来越大。记者近期在海口等地的汽车陪练市场调查时发现，由于缺少明确法律法规的规范，导致没资质、没合同、没监管，所谓的“三无”汽车陪练公司大量存在，驾驶学员的安全问题存在极大隐患。
一张名片一台车开起“陪练公司”
最近，海口市民小孙新买了一辆小轿车，但是持有驾照多年的他却不敢驾驶，于是通过街头散发的名片找到了一位“汽车陪练”。可是花了２００多元练了三个小时，小孙感觉没学到什么东西还不少挨教练的骂。“实用的技术一个都没教，我真怀疑他是不是正规的教练。”
小孙的质疑不无道理，随着汽车陪练行业日益壮大，陪练水平良莠不齐，无证经营的，无资质教学的现象层出不穷，而消费者很难判断这些“陪练”是否正规。
记者在“５８同城”网上搜索“陪练”“陪驾”等关键字，搜索到相关信息上千条。而在街头搜集的“陪练业务”名片内容也类似，多是标榜自己是专业陪练公司，有一支驾驶经验丰富的教练团队，可提供一对一指导，短时间内可让学员掌握驾驶技巧，价格从每小时５０元到１００元不等。
记者根据一张名片上标注的电话号码，联系到海口市秀英大道一家名为“诚信汽车陪练”的公司，一位自称姓吴的教练开价每小时５０元，并且强调自己是正规公司，有６名经验丰富的教练提供陪练服务。约好时间后，吴教练开着一破旧不堪的“长安之星”面包车前来见面。
当记者提出要去公司看看规模，并要求签合同、提供发票时，吴教练却表示出了为难，坦承自己是小本生意，不提供发票，但可以搞到。而记者提出想换一名教练时，吴教练说其他教练不在家。最后，他无奈地说出名片上所谓的公司并没有在工商局注册，自己是“光杆司令”，“公司”只有他一名教练和一辆面包车。
记者了解到，海口的汽车陪练行业鱼龙混杂，真正具备营业执照和相关资质的很少，靠一部电话、一张名片和一台车就可以招徕生意。海口市工商部门表示，目前在海口登记注册的陪练公司只有十几家，只要无法出示营业执照的都是“黑陪练”，消费者应该谨慎选择。
“陪练”三大乱象暗藏诸多隐患
海南省汽车行业协会负责人冷辉表示，汽车陪练行业如果健康有序发展，是一个潜力巨大的服务性行业。但是它起点低、门槛低，而且没有专门的政府职能部门对其进行监管，滋生出了几大乱象，已经严重制约了行业发展。
乱象一：教练资质难确定水平良莠不齐
针对汽车陪练教练资质问题，海南省人力资源开发局和海口市交通局道路运输管理处方面均表示，目前尚没有“汽车陪练”教练这一职业的相关培训标准和资格证，提供陪练服务的人员只要不违反交通规则，持有驾照，交管部门并无权予以处罚。
海口南端汽车陪练公司是一家成立十余年的正规驾驶培训公司，公司负责人周吉平告诉记者，公司的教练员驾龄都很丰富，但一些没注册的小公司就不能保证了。海口市民王女士和卢女士还遭遇“黑教练”骗取钱财和性骚扰的情况。
乱象二：“口头协议”难保证消费者权益
周吉平说，正规陪练公司在教学开始前会跟学员签订协议，约定陪练价格、车型、安全须知等。如果发生安全事故，则按照保险公司的相关规定进行理赔。“签订书面协议对学员和公司双方都有好处，明确各自的权利义务，以防出现问题后纠缠不清。”
而记者假扮学员身份采访的吴教练则表示，有人预约时先谈好价钱确定陪练后才能见面，一般没有什么协议，顶多就是口头交代点注意事项。
乱象三：陪练车陈旧安全隐患大
周吉平说，正规公司的陪练车辆会有专人定期保养，检测手续齐全，车况良好，而一些“黑陪练”购买的车辆大多数是二手车，甚至报废车辆，不光车况差，而且存在安全隐患。导致的结果是练习效果不好，如果一些“新手”不当操作，很容易发生交通事故。
行业调研和规范制定需尽快提上日程
一些专家表示，我国的机动车驾考人数每年都在增加，相关的衍生产业市场潜力大，比如陪练行业就已经在不少城市兴起了十几年。但是我国在驾考方面的制度已经比较严格，而与之相关的行业还缺乏法律法规约束。
海口市一些从事驾驶培训的业内人士告诉记者，他们都曾想涉足汽车陪练行业，但是由于缺乏监管，加上一些“无资质”公司的行业竞争越来越激烈，正规公司已经很难分到一杯羹。
周吉平建议，政府相关职能部门要加快研究这个行业的发展思路，进行市场调研，对不同人群的不同需求进行市场细分，包括学员对陪练公司的技术条件、硬件设施、服务内容等方面的要求都要有大致把握。
业内人士认为，制定规范汽车驾驶陪练的相关管理办法也要尽快提上日程，以保障服务双方的合法权益。目前，杭州等城市的交通部门已经出台了《汽车驾驶陪驾服务管理暂行办法》，对行业规范和从业者资质等方面都有了明确规定。
海南东方国信律师事务所律师李取华表示，消费者在选择汽车陪练时一定要确认陪驾公司的资质，有无工商营业执照，并且签订书面协议。这样才能保证安全学车，也能保障自己的权益。
