东南网－福建日报8月3日讯（记者 郭政 实习生 郑骏骋 王艳李) 公安部颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条，对申请机动车驾驶证者的身高，视力辨色力，听力，上下肢和躯干、颈部状况均有明确规定，学员参加驾驶证培训及考试前需通过县区级以上医院体检，体检不合格的，相关部门将不受理报考申请；另据该法规第十二条明确规定，有器质性心脏病、癫痫病、眩晕症、精神病等10类妨害安全驾驶疾病的，不得申请机动车驾驶证。
然而，据知情人透露，现实中，在福州这两道健康关卡却日渐形同虚设。
代办体检：公开的秘密
近日，汽车教练林先生向本报反映，称其所在的驾校从未让学员参加体检：“驾校向每人收取30元，在学员没到场的情况下，为学员做假体检证明，这叫代办。这几年，不知放出多少‘马路杀手’。”
林先生表示，驾校和福大附近一家小医疗机构私下交易，让学员们在体检表上签字，统一填好后由医院批量盖章，“体检只要十几元，而代办费是30元。驾校不仅违规，还在费用上挣一笔”。据其描述，驾校代办体检往往不选择正规大医院，因为正规大医院规定严，也瞧不上这点利润，于是个别小医院和体检站成了私下交易的场所。
7月27日，记者先后致电福州市7家较知名的驾校。当询问体检事宜时，6家驾校均表示学员只需交纳15元至30元不等的费用，并带上身份证和一寸白底彩照，就可以帮忙代办体检，仅御缘驾校明确表示学员必须自行到医院进行体检，持体检合格表才能报名。
7月28日，记者先后采访了10位持有驾照的市民，他们拿驾照的时间从2009年1月至2011年6月不等。仅一人表示参加了正规体检，其他人均由驾校代办，有的人甚至不知道申请驾驶证须先体检。
其中一位市民郑先生是红绿色盲。“每次遇到红绿灯，就有些紧张。”郑先生说，久而久之竟总结出一套经验：一是看，看隔壁同向车道的车动他就动，停就停；二是听，当后面的车开始不耐烦地按喇叭，就表示绿灯亮了起来。
10类禁驾疾病常被隐瞒
省人民医院体检中心刘主任表示，公安部颁布的《机动车驾驶证申领和使用规定》第十二条明确规定，患有10类妨害安全驾驶疾病者不得申请机动车驾驶证，但不少学员隐瞒了病情。
据刘主任介绍，《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条中体检内容是强制性的，而第十二条中10类妨害安全驾驶疾病没有要求强制检查，“一些禁驾疾病，患者平时和常人无异，只有发病时才呈现病征，如果刻意隐瞒，很难察觉”。
市民李先生有眩晕症，拿到驾照已经两年多，“去年有一次头昏眼花急停路边，差点被追尾。之后我再不敢开车了，一般都让太太开”。
近年来，驾车人隐藏健康问题现象屡见报端。2008年11月30日，的哥林某空车行驶在鼓楼区观风亭街时，癫痫病突然发作，幸好及时停车未发生伤亡；2009年12月7日，一名驾考学员在考试结束时猝死。
耐人寻味的是，当记者询问具体有哪些疾病不能报考驾照时，多数驾校的报名负责人竟表示：“我不清楚”。
谁来监管、如何堵漏？
驾考体检乱象谁来监管？
福州市交巡警支队宣传部门的工作人员表示，驾校归交通局管理，体检归卫生部门管理，驾驶证申领从考试开始才归驾管所管理。记者致电福州市交通局，办公室工作人员表示驾校归下属单位福州市运管处管理，记者又联系福州市运管处，对方表示驾考体检不属其管辖范畴。据一位业内人士透露，驾考体检处于一个微妙的交集点上，各个部门无法做到真正协调管理。
7月底福州市公布的最新交通整治方案中，规定对3年以内驾龄驾驶员发生道路死亡责任事故的，将进行培训、考试质量倒查的责任追究，但对驾考体检乱象，依然没有具体的问责规定。
福建创元律师事务所蔡思斌律师认为，《机动车驾驶证管理办法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等相关法规均规定申请学习驾驶机动车时，应接受身体检查，但对于体检违规的处罚，却无详细规定。他表示：“即使是最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，也未对学员没有参加体检或虚假体检应如何处罚作出明确规定，以至让体检程序渐被疏忽，甚至演变成花钱盖章的游戏。另一方面，有关10类禁驾疾病的申报规定，由于学员的主观原因，往往得不到落实。”
对此，他建议相关部门提升强制体检在申请驾照中的地位，加强程序排查，必要的时候应修订相关法规，对于体检时弄虚作假的情况明确处罚标准，并提高处罚幅度；其次，明确驾考体检的监管部门极为重要，“多部门交叉管理，往往大家都不管”；再次，他建议制定倒查制度，对于因驾驶员身体原因发生交通事故的，倒查驾校及体检医院，如有过错的应立即予以查处。
(东南网)
