广东省道路运输管理条例修订论证会上不少内容引争议
羊城晚报讯 记者黄丽娜报道：24日，省人大常委会召开了《广东省道路运输管理条例（修订草案修改征求意见稿）》（以下简称“条例”）立法论证会，立法咨询专家和道路运输实务工作者近20人就草案修改征求意见稿需要重点研究的有关内容进行了论证。
电动车营运该不该放开？
在广州稍微偏远一点的地铁口，电动车、助力车拉客的场景并不少见。对于条例中规定“禁止电动车、助力车、残疾人车营运”，论证会上争议很大。
佛山汽运集团总经理钟锡常认为，运营对车辆性能的要求较高，为了旅客的安全，应该禁止。
省犯罪学研究会会长黄立则认为，禁止燃油助力车、残疾人机动轮椅车等部分车型经营运输的内容适合大城市，但对于粤东西北欠发达地区可能并不合适。
华南师范大学教授于群也赞同黄立的意见，并提出，利用残疾人车载客营运的行为应该禁止，因为残疾人车属于非机动车，加上安全系数低，强制保险不能覆盖，不能保障旅客安全。有专家建议，可以授权各地市对电动车、助力车适当开放，前提是必须进行岗前培训。
广州市运管局法规科科长祁盛则认为，广州每年都查处很多“五类车”，但执行效果并不理想，禁止营运也起不到任何作用。目前不是要解决这些车辆营不营运的问题，而是要解决上路行驶、通行的问题。
直通车可否宾馆上落客？
条例规定，经营直通港澳班车客运的，应当进入道路旅客运输站场或者交通运输主管部门核准的场所（含酒店、宾馆等）经营。很多老广也早已习惯直通车停靠酒店、宾馆上下客，但这样的行为是否会带来管理上的隐患呢？
钟锡常表示，相关条款应该删除，不能游离于法律法规之外。粤运交通集团客运部部长雷健则表示，很多线路已经营40多年，而且直通车在过关时比任何地方都要严格，已经卡住危险品、走私物品进出关口，没必要禁止。
“假如始发地没有安检怎么办，不能只寄托于过关的安检。”此外，钟锡常认为，直通车进酒店、宾馆经营，在票价、安检等方面都没有进行约束。
祁盛也认为，宾馆发车和客运站发车有很大不同，客运站可以充分保证旅客和货物的安全，但不是每家宾馆都有发车能力，应该细化哪类宾馆可以营运直通车。
驾校教练最高带教限额？
条例中规定，地级以上市交通运输主管部门应当加强对驾驶员培训机构的监督管理，督促培训机构保证培训质量，合理确定教练员每人每年培训学员的最高限额标准并予以公布。
对于是否应该对驾校教练的带教学生名额实行“封顶”，大多数专家持否定态度。
钟锡常指出，限定教练带教名额可以约束驾校片面追求经济效益的做法，但不要过度限额，应当注意合理性、科学性。
黄立认为，设置最高限额不合适，虽然现在教练员有考核要求，但个人水平、驾校条件不同，按学校或按教练车来决定招生名额更合适，有时设定一个最高额度反而容易产生负面效果。每个驾校汇总上来考核，信息资料太多反而影响管理效率，管理部门应该抓大放小，不宜管理过细。
