■据推算，到2015年，广州报名学车人数或将在70万人以上。CFP供图
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独家报道
如果有关部门审批同意，业内人士分析称——社会考场最快三个月可建好
广州市目前驾考积压已达20万人，但如果考试能力不能迅速提升，这个数字恐怕不会是顶峰。昨日广州驾培机构有关负责人分析称，未来几年，广州驾考报名人数仍将维持平均25%的递增速率，其中大多数人为到广州求学、工作的外地人口。有业内人士分析，如果社会化考场建议被最终采纳，广州最快三个月就能准备好。
80后90后学车族过半
“广州的报名学员，有80%以上是由大学生和小康家庭成员组成的。”有关负责人介绍，广州的驾培业务，在2005年前一直处于比较低迷的状态，但随着经济发展，驾培业务逐渐火爆起来，而其中最为主要的特点，便是学员年龄层架构中，有一半以上是由大学生等“80后、90后”人群构成。据了解，目前位于小谷围岛上的大学城内，共有四个培训班，其每年招生人数都占据了整个番禺区的一半左右。“大学城报名人数如此之多，有两个原因，一是对于大学内某些专业，领取驾照是‘必修课’，且学费上可以有相当幅度优惠;二是对于越发严峻的就业压力，驾照可以在某种程度上为面试‘加分’。”
每年报名人数增25%
“近年来，在广州报名学车的学员，呈现‘外多内少’的趋势，即周边区域报名人数多于中心城区报名人数。”有关负责人解释，“周边房价便宜，楼盘较多，成为有购车能力白领的首选，同时交通问题使得车辆成为上下班代步的主要工具。”依据“外多内少”的特点，目前在广州报名的学员，也同样呈现外来人口居多、本地人口居少的特点，“这个外来人口并非指持居住证的非广州市户口人员，而是指到广州求学、工作的新移民人群。”
根据广州交管部门的统计，2008年至2010年，录入系统的驾考报名人数分别为21万人、26万人、32.7万人，2011年上半年，这个数字已经达到了20万人。由此统计，广州市每年报名学员递增速率，平均大约在25%左右。
根据广州市驾培机构分析得出的结论：至2020年，广州市潜在报名学车人数总额大约在700万人，递增速率仍会维持25%，甚至更高，按此计算，至2015年当年，广州报名学车人数或将在70万人以上。
建社会考场用地不愁
如果社会化考场建议被最终采纳，广州需要多长时间才能准备好?答案是最快三个月，至多不超过半年。
据了解，建设社会化考场所需的物资和电子设备，都可以通过直接购买和运送形式，以最快速度到达广州。而对于用地选择，符合土地用途指标的地块也有储备，全市至少有十几个闲置地块，占地面积达到了社会化考场所需的5万平方米，甚至更多。目前，决定社会化考场投入运营的关键因素不是建设进度，而是政府是否允许。
广州交警研究措施解决“驾考积压”
未发现相关民警和考试员违法违纪，欢迎市民监督举报
新快报讯 记者 牟晓翼 实习生 汤畅 通讯员 交宣 报道 记者从市公安交警部门获悉，交警目前正在想方设法解决“驾考积压”问题。
据交警部门介绍，受学车人员增长过快、驾校培训质量不高补考学员占用过多考试名额、考试设备不足等因素影响，驾考确实出现积压，一些驾校也出现“加价插队约考”。目前，市公安交警部门正在积极协调交通部门，进一步规范驾校管理，争取避免驾校分配约考名额时出现“加价插队约考”。
市公安交警部门一直对车管所约考岗位工作人员和考试员按“车管所九个严禁”、“考试员工作纪律”严格管理，而且在各科目考试最大程度运用电子化，到目前为止未发现涉及约考工作的民警和考试员违法违纪行为。同时，欢迎市民进行监督，对约考中出现的违规违纪行为进行举报。举报电话：110。
另据悉，市公安交警部门已经积极采取有效措施，增加考试员和考试时间，例如双休日加班(2004年至今)、延长单天考试时间(科目二电子桩和9选3从早上8点考试至晚上10点)等做法。尽管目前考试已满负荷运转，但面对积压，市公安交警部门将继续进一步挖掘潜力，以缓解考试积压问题。
市公安交警部门表示，前期已完成大量的调研工作，目前正与上级部门积极探寻合法、高效的解决措施。
专家建议
建省内驾照培训学历互认的机制
●省政府参事王则楚
●市政协委员韩志鹏
●市社会科学院科研处处长彭澎
开放社会化考场究竟是否可行?这是不是解决当前驾考困局的唯一出路?新快报记者昨日就此采访了多名专家。
●力挺
引入民间资本打破政府垄断
“我们的政府应该是人民的政府，而不是与民争利的政府。”昨日，广东省政府参事王则楚认为，应当大力推进社会化考场建设，引入民间资本打破政府垄断，彻底解决驾照考试积压问题。
“对于驾照领取流程，我们一直有一套严格的控制措施，比如必须经过专业驾校的培训，通过由官方组织、官方监管的数门考试才能领取驾照。这是对交通安全负责的体现。”王则楚指出，在经济高速发展、公民收入增长的今天，当考试环节出现政府资源已不能满足民众需求的问题时，政府就应该马上转换思路，引入民间资本共同解决考试积压现象。
“长期以来，我们的政府是以一种‘经营城市’的理念来管理城市，这种‘经营’，实际上就是与民争利。”王则楚认为，有关部门迟迟不愿意开放社会考场，就是因为掌握驾考权可以“谋得利益”。这使得考试设备落后于实际需求时，驾考名额，从本应由政府低价甚至无偿提供的服务，转变为“紧俏商品”，驾考则变成了“卖方市场”。
王则楚认为，引入民间资本建设社会化考场，其本质上就是引入民间资本打破政府垄断，通过竞争，使政府和民间力量共同发力，解决考试积压。
●担忧
会否出现“花钱买驾照”?
广州市政协委员韩志鹏认为，政府授权有资质的驾校承担部分驾考的功能，是一条可行的路子。但是，走这条路必须要做好两个方面关系的平衡，一是要方便学员考试，解决长时间排队问题;二是要从严规范管理，政府必须参与。
广州市社会科学院科研处处长彭澎也认为，开放社会化考场并不是一个太稳当的方法。驾校获得驾照考试的资格后，难以保证不出现“花钱买驾照”等“猫腻”行为，“有的人可能一天车都没学，通过送礼走关系就拿到驾照了”，如此一来容易培养出“马路杀手”。因此，如果要开放社会化考场，政府必须出台配套的监管设施，在“前、中、后”三个阶段进行监督。
“具体来说，就是在事前设置一定的准入门槛，只有达到一定条件的驾校才有驾考的资格;事中定期或不定期在学员中进行抽查，发现有教学不实、蒙混过关的情况，对驾校给予处分;事后检查追责，即学员在获得驾照的一定时期内，可以是一个月也可以是三个月，如果发生的交通违法或肇事行为达到相应的标准，那么可以取消驾校驾考的资格。”
●支招
学员可到肇庆清远学车
彭澎认为，可以参考美国的经验和做法，开放城市间驾照培训学历互认，形成相应机制。
“可能国内互认的条件还不成熟，但在广东省内实施互认，我认为是可以的。”彭澎说，广州、深圳等一线城市确实存在驾考积压的问题，但是在肇庆、清远、韶关等城市，这方面的问题就并不严重，在驾考的资源、场地上有富余。如果让在广州学车的学员可以到这些城市考试，积压的问题就能迎刃而解。
