湖南湘潭驾照直考引发网络关注
南海网友期盼海南驾考改革
本报海口4月12日电 (记者郑彤 王勇 文刚)考驾照，只有找驾校一条路吗?湖南湘潭近日正式实行驾照直考，申请人不需通过驾校培训即可直接报考驾照，大大降低了申报者的经济负担。这则消息迅速引发新华网、红网、南海网等众多网民关注，南海网友“再来一瓶”更写下千言文呼吁“海南何时才能实现驾照直考”?
近日，湖南媒体刊发报道称，湖南湘潭市从4月开始正式施行C1和C2驾照“直考”。申请人只需要通过交警预约，缴纳考试费、体检费、照相费等共计665元，就能参加机动车驾驶员资格考试，与湘潭市物价局公布的通过驾校考C1驾照需3335元的标准相比，费用大大降低。
新闻迅速被各大网站引用，截至今天下午2时，在百度输入“湘潭驾照直考”，相关页面已达2.8万余篇，新华、新浪、搜狐、网易、南海网等知名网站纷纷予以关注，众网友也纷纷留言力顶、支持。但也有一些网友客观建言，如搜狐网友“老孟”在为驾照直考叫好的同时，就有些担心：此举会不会导致“准杀手”越来越多，增加交通不安全因素?南海网网友“海南涛哥”发帖认为，尽管站在政务改革角度而言，湘潭此举无疑是为民分忧，但是有关方面还是要解决报考者要去找合适的场地和车辆自行练车等细节问题。
“虽然直考驾照还不太成熟，但是可以预见——直考以其便民利民和优惠的价格依然会成为今后驾照考试的趋势。在这种背景下，多年来海南的驾驶员考试，却始终被驾校所垄断，不去驾校就拿不到毕业证的现状令许多有意学车的人都唏嘘不已。”在众多网帖中，南海网友“再来一瓶”的《海南何时才能实现驾照直考?》引发海南网民关注。
“再来一瓶”认为，大学本科还有自考，考驾照为什么不能自学?海南的相关部门早就应该取消驾照与驾校之间的捆绑，正确处理好政务与市场的关系，消除垄断性公共服务行业的垄断利润，推进政务公开，实行民主决策，还公民选择如何学习驾驶技术的自由权。
今天下午，记者拨通海南省相关部门一位负责人电话。该负责人表示，对海南能否施行、何时施行驾照直考他并不好表态。
“驾照直考制度从便民角度是非常值得推广的，既能为广大的准驾驶人员节省时间又能节能金钱。目前很多驾校，由于车辆少，教练员少，学员在驾校里实际操作的机会并不多，很多学员在驾校花费了大量时间，并没有学到驾驶技术。驾校沦为学员拿驾照的中介，学员拿到驾照后，还需要自己租车找陪练，花费很多冤枉钱。”今天下午，三亚老教授协会会员、交通专家陈洪芝在接受记者采访时表示，驾照直考肯定是受学员欢迎，这也对交通管理部门提出考验，这就必须要求主管部门在考试、发证过程中，严格要求，不放过一个马路杀手，不然，驾照直考的负面效应会大于正面效应。
湘潭市交警支队副支队长周韶湘：目前，机动车驾驶人初学学员直考还处于摸索阶段。我比较担心的是学员在学习过程中的安全问题。部分直考学员不按这些要求学习，使用自己或熟人的车子，找个会开车的司机就上路学习。非专业的教练车没安装副刹，又没经过专业训练的教练指导，这样就极易发生交通事故。
湘潭大学法学院副教授欧爱民：破除“驾照捆绑驾校”制度，意味着从管理部门到企业的一条利益链的断裂。驾考这个利益链条如不控制，驾校作为许可资源，像中介公司，价格越来越高，腐败越来越严重，最终将转移到百姓头上。
湘潭市交警支队驾管所所长丁继良：机动车驾驶人初学学员直考是一项便民服务，学员不仅可根据自己的情况灵活安排学习，而且节省了一大笔费用。
湘潭市通过直考获得驾照者、湘潭大学大三学生胡喆：每次考试我都顺利通过，没有一次补考。 (王勇 辑)
驾照直考原本就是公民权利
正 言
虽然湘潭实行驾照直考在国内并非首家，此前已有广东、河北部分城市，如广州、石家庄、邯郸等实行了这一做法，但新闻传出，还是引起了坊间关注。毕竟，在国内绝大多数地方，对于驾照考试，目前还是施行的驾驶证捆绑驾校“驾考合一”制度，即大伙要想考驾驶证，必须要先到驾校进行培训。
按理说，出于对自身和公共安全的考虑，以及对带副刹的训练专用车、合适的训练场地的需求，到驾校接受正规、严谨的培训无可厚非。但是，由于相关部门的强制性捆绑制度，公众一直对“驾考合一”颇有微词。
其中，不乏法律专家的专业质问，也还有权威媒体的强力监督。如湘潭大学法学院副教授、法学博士欧爱民就认为地方规定的“驾考合一”首先违反上位法——公安部第91号令只对公民申领驾驶证规定了身体和年龄两个条件，并不要求必经驾校;其次违背行政许可法——增设了法律所没有的许可条件，而且行政许可法也规定政府不能强制性培训。公安部《人民公安报》也刊文对这种捆绑培训提出质疑，称国务院法制办在征求了全国人大常委会法工委、公安部、国家发改委、交通运输部等多部门意见后表态：公安交警不受理未经机动车驾驶机构培训的人报考没有依据。
那么，缘何“驾考合一”在众多省市大行其道，而且还多以地方性法规的形式出现呢?无他，当团体私利披着市场经济的外衣，连公权力都能绑架的时候，还有什么可以不被捆绑呢;当权力与金钱产生渗透，连相关法律都熟视无睹的时候，还有什么能不被侵扰!
不由得想起温家宝总理在今年两会期间的一番话语来。温总理在回答记者提问时说，我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。社会公平正义，是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。
只是，在百姓生活日益富足、有车族日渐增加，有驾照报考需求者也越来越多的时下，“驾考合一”这一被认为明显有悖公平正义的阴霾，何时能被光辉扫除呢?
当然，驾照直考并非就要否定驾校培训，由于训练安全、场地条件等原因，众多百姓依然有对驾校的需求。这一点，湘潭市交通驾校、重义驾校的校长们就毫无担心：不仅从生源来看，实行新规后报名者有增无减，而且就算直考全面普及，驾校可以通过出租练习场地、车辆等来盈利。
其实，舆论之所以关注这项举措，无非是驾照直考原本就是公民应有的权利，希望有关部门还公众一个公平选择权罢了。
